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劉志峰:共建共享,迎接綠色人居新時代

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各位來賓和朋友們:上午好!

16年前,習近平總書記在福建工作期間,總結了“晉江經驗”,認為“晉江經驗”是中國特色社會主義發展道路的大膽探索和成功實踐。今天,在豐富“晉江經驗”新內涵、續寫“晉江經驗”新篇章之際,我們在這里召開第九屆中國人居環境高峰論壇,既是對“晉江經驗”的學習交流和傳承發揚,也是對人居環境建設如何適應新時代的要求深入探討。我代表中國房地產業協會對各位的到來表示熱烈歡迎!對晉江市人民政府、晉江市住房城鄉建設局、當代置業等單位的大力支持表示衷心感謝!

綠色發展是“五大發展”理念之一。自2015年12月召開中央城市工作會議以來,圍繞綠色生態創造優良人居環境成為城市工作的中心目標。黨的十九大提出:“我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化,既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要,也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要”。中央經濟工作會議提出:“只有恢復綠水青山,才能使綠水青山變成金山銀山”。全國住建工作會議更是把綠色發展貫穿到城市規劃建設管理的各個方面。黨中央、國務院對人居環境和生態文明建設的要求,為提高城市發展的持續性、宜居性,尤其是提升城市品質、豐富城市內涵指明了方向。而在人居環境和生態文明建設中,綠色人居具有重要地位。下面,我就結合這方面內容談點看法。

一、用新時代思維,認識把握城市“四個變化”。

黨的十九大為城市發展描繪了新藍圖。新時代的城市發展重心也將隨之轉變,即:從城市投資建設為中心轉向城市品質提升為中心;從城市招商引資為中心轉向城市環境營造為中心;從向城市居民提供物質生活為中心轉向提供美好生活為中心。“晉江經驗”多年的實踐告訴我們,城市經濟社會發展得越快,人對美好生活的追求就越多。一個有情感、有溫度的城市,追求的不僅是發展規模和速度,更有發展質量和內涵。當前,城市發展的“四個變化”值得我們關注:

(一)人對城市品質的要求不斷提高

人有審美,城有品位。城市發展到一個更高的層次,就會從追求簡單的“衣食住行”轉向豐富的品質和精神享受。作為一個系統工程,城市品質既包括城市建設、產業發展、公共設施配套等硬件建設帶來的外在形象,也包括歷史風貌、人居環境、時尚藝術、非物質文化遺產、創新精神、市民素質等軟性積累帶來的內在之美。就城鎮化而言,我國城鎮化率從2012年的52.6%提高到2016年的57.4%,城市數量達到657個,城市建成面積從4.56萬平方公里增加到5.43萬平方公里。數量上達到一定的峰值,促使城鎮化對品質需求進一步提高,打造品質城市的愿望增強、步伐加快。就房地產而言,我國城鎮居民人均住房建筑面積由2012年的32.9平方米提高到2016年的36.6平方米,已經改變了住房短缺的狀況,這個“量變”,同樣促使老百姓對住房“質變”的需求。因此,城市、房地產兩個方面,都有品質提升的迫切需求。今天的晉江,就是圍繞城市品質提升,把經濟發展成果拓展到生態、環保、社會等領域,在優化市民生活品質、居住品質、精神文化品質方面,達到城與人之間的和諧。打造品質城市,是與晉江等類似中小城市的時代選擇。

(二)人對綠色健康的消費需求快速增長

我國住房發展正在從“有房階段”向“優房階段”轉變。從住房消費升級的趨勢看,老百姓希望購買的不僅僅是簡單的房子,而是綠色的生活方式和舒適健康的宜居體驗。住宅不僅是物質空間需求,更是高層次、多樣化的精神生活享受,這也是創建品質城市的基本要求。綠色低碳、生態環保、健康智能已成為老百姓對美好生活追求的一部分。從市場反饋情況看,以綠色生態為特征、代表高品質住房水準的綠色建筑、健康住宅、百年住宅溢價明顯高于普通住宅,尤其是健康住宅需求不斷增長。截止去年10月份,全國共建設63個健康住宅試點工程,面積超過2000萬平方米。遠洋、綠地等大型房地產企業紛紛進入健康住宅領域,通過設計創新、技術創新、標準創新,促進了城市居住環境健康、空氣質量健康、飲用水健康;山東菏澤丹陽房地產開發有限公司運用科技手段,建造“恒溫、恒濕、恒氧”住宅,室溫24℃左右,濕度55%-60%,負氧離子達到3000-5000個/立方厘米,滿足了老百姓對室內環境的健康需求。

(三)人對生態文明、人居環境的意識進一步增強

當前,老百姓的居住觀念正在發生變化。部分消費者從“買地段轉向買生態”,從“買面積轉向買環境”。隨著更多城市把好山好水好風光融入城市保護和有效利用,城市發展開始由外延擴張向內涵提升轉變;房地產開發也由粗放向精細、集約轉變。一方面,老百姓對圍繞生態環境發展的養老養生、健康醫療、鄉村民宿等產品的購買和消費意愿增強;對利用自然和村落等原生態資源,挖掘歷史文化、體現地域和民族特色的旅游休閑、景觀項目產生了興趣。另一方面,一些城市從過往只強調基礎設施投資建設,向環境改善和城市美化提升。2012年到2016年,我國新增城市綠地41.8萬公頃,城市生活垃圾無害化處理率和污水處理率分別提高了7.2和11.8個百分點,進一步增強了城市的宜居性。一些城市之所以有口碑、有品牌、有影響力,良好的生態環境和人居環境起到了很大作用。老百姓追求綠色和環境意識的增強,不僅要求城市尤其是大城市要盡快治理人口擁擠、交通擁堵、城市內澇、垃圾圍城、空氣環境污染等“城市病”,還要不斷滿足老百姓對水更綠、山更青、天更藍、地更凈、親近自然的需求,使城市的硬、軟環境都要有提升。

(四)人對共享經濟的運用和期待更多

共享經濟已經融入城市和每個人的生活當中,催生出摩拜單車、電動車充電樁、智能停車場等共享新理念新模式。在房地產領域,共享經濟也十分活躍。一是以互聯網+、大數據為特征的共享方式,豐富了住房交易手段,優化了住房供需結構,加深了房地產與交通、商業、金融、教育、旅游、娛樂、大健康的融合。二是盤活閑置資源和存量資產為特征的共享方式,如共享辦公場地、長租公寓,既盤活了房地產存量市場,化解了庫存,也推動租購并舉和帶動了創業就業。三是以產業化、集成化為特征的共享方式,如裝配式建筑、BM技術、家裝家居一體化等,既提高了住宅建設的工業化水平、優化了住宅的適用功能,也引導了綠色低碳消費。四是以產業協同和跨界合作為特征的共享方式,促進了房地產與規劃設計、施工建造、運營管理、現代服務業的緊密對接,并且與建材和部品部件采購等方面,實現了產業鏈上的共享發展。共享經濟不僅改變了老百姓的居住方式,也讓城市跳出了傳統建設的思維,增加了滿足老百姓對美好生活需求的方式和手段,讓城市有了更多新的認知和期待。

但也要看到,我國城市的綜合品質和綠色供給,離老百姓對美好生活日益增長的需求仍有較大差距。一是房地產綠色發展整體不平衡。目前國內開發綠色建筑的房企數量不是很多,有些房企投身綠色開發的積極性不高。二是綠色低碳、節能環保住房發展緩慢、數量不足,難以滿足品質城市的需求。三是綠色標準體系不夠完善。即使有一些標準,也存在執行不嚴或不到位的情況。四是針對綠色全生命周期的產業協同力量較弱,各個環節系統性差、缺少集成。五是綠色人居和產品的界定不清晰,投資者參與度不高,消費者購買意愿不強。

怎么適應變化、解決問題?我認為,要抓住當前城市發展不平衡不充分的矛盾,一手以高質量發展為導向,提升城市品質和承載能力;一手以綠色為導向,在人居環境建設領域共建共享共管、統籌協調發展。

二、用新發展理念,指導實踐“五個綠色”。

新發展理念有兩個重要方面,一是綠色,二是共享。綠色人居的內涵是讓城市回歸以人為本。我國人均GDP已達到8600美元,穩定地站在中等發達國家水平行列,過去那種靠高速度增長、低勞動力成本、消耗資源和犧牲環境為主的粗放增長方式難以為繼。城市發展和人居環境建設,必須貫徹綠色共享的新發展理念,以新時代綠色人居為目標,創建綠色社區、加快綠色更新、推進綠色建造、建立綠色標準、發展綠色金融,將“五個綠色”融入人居環境的各個方面:

——創建綠色社區。一個綠色城市是由綠色社區、綠色機關、綠色校園組成的。綠色社區承載著向居住者普及推廣綠色生活方式的功能。作為國際認可的可持續發展居住區,它既有居住功能,又有舒適便利、健康安全、低碳循環的生活體驗。從實踐看,有些房企如當代置業多年從事綠色社區開發運營,它們在綠色社區開發的節能舒適型建筑,室內PM2.5凈化率在95%以上,全年室溫控制在20℃到26℃之間,室內噪音低于國家標準5分貝;有些房企和物業公司在綠色社區推廣垃圾分類、污水處理、節水節能等技術,增強社區居民對維護居住環境的自覺性,促進居住、生活、生態三方面融合,既有益于人的身心健康,又與城市的整個經濟社會、環境保護協調發展。當前,房地產企業要加強綠色住區的資源整合,在注重科技創新、節能減排的同時,增強交通效能、智能安全、循環利用、全壽命住區等方面的建設,豐富綠色社區的內涵,在體現城市價值和營造美好生活中發揮作用。綠色社區還有必要與人居環境治理相結合,在社區公共服務方面補短板、強弱項。

——探索綠色更新。近兩年,我國住房供應結構發生變化,存量住宅總量接近2.5億套,二手房交易總量和比重逐步增大,已成為居民住宅消費的重要組成部分。2017年底,全國有17座城市的二手房交易量超過新房,其中8座城市是2017年新增的,預計2018年有近30座城市的二手房將超過新房交易量。很多城市的住宅已由增量發展進入存量更新。因此,依托城市功能提升、城市空間修補、城市生態修復帶來的綠色更新,成為城市的新興產業,這也是發展品質城市的重要組成部分。目前看,通過綠色更新對既有建筑、老舊街區和舊民居以及“城中村”的提升改造,空間很大。部分房企正在由普通住宅的開發,轉向城市的綠色更新和存量資產的專業化運營。由住宅的開發商轉向現代城市美好生活的服務商。

——推動綠色建造。當前,以科技創新為引領的綠色建造發展很快,既推動了建造方式的變革,也提高了住宅產業的工業化、信息化、智能化水平。要用綠色建造手段減少城市施工污染,提升勞動生產效率和質量安全水平。去年9月底,中國房地產業協會在碧桂園召開SSGF工業化建造體系現場會,給我留下了很深的印象,正在施工的項目技術分級分類,現澆與裝配融合,施工與裝修同步,整個體系空中裝配率、集成率、標準化率高,基本消除了項目變更造成的資源、能效和人力浪費,促進了房地產提質增效,尤其是現場的綠色施工,加強了對工程管理和操作人員的培訓,培訓學校就開在工地,將建筑農民工變為工業化裝配工人,這是傳統房地產開發由“人”到“機器”的重大變革,也是綠色建造優勢的體現。

——建立綠色標準。2014年10月,中國房地產業協會發布了《綠色住區標準》。標準實施以來,得到地方政府和企業的支持。一些城市和企業按照《綠色住區標準》,在項目開發和住區運營服務中,融入了傳統住區缺少的綠色內涵和社會生活,為城市政府及廣大建設者提供了綠色住區建設的指導。去年11月,國家頒布了新的《標準化法》,鼓勵社會團體制定實施“領跑者”標準。今后,團體標準不僅是國家標準體系的重要部分,也將引領城市住區和房地產高質量發展。目前,我們正在按團體標準對《綠色住區標準》進行修編。新標準所指的綠色住區不是獨棟的綠色建筑,而是整個社區、居住區,填補了標準在這方面的空白。下一步,要按黨的十九大提出“創建綠色社區”的要求,進一步發揮好該標準的作用。除了指導綠色住區外,標準還將用于對城鎮新建住區和既有住區升級改造、新農村建設、小城鎮建設、產業園區建設的指導。

——發展綠色金融。國家對綠色金融的推進,從倡導階段進入實質性的政策支持階段。綠色債券、綠色產業基金、綠色保險等融資方式快速發展。2016年,我國綠色債券規模達2093.27億元,占全球發行量的40%,成為全球最大的綠色債券市場。西安等城市成立了綠色發展環保基金;當代置業、龍湖地產等企業發行了綠色債券。但大部分城市和企業對綠色金融重視不夠。到今年年底,我國城鎮綠色建筑占新建建筑比例將力爭達到40%。這么大的比例,必須加快發展綠色金融,拓展發展綠色建筑和建筑節能的融資新通道。希望地方政府和企業對綠色金融政策認真解讀、消化理解,有條件的大型房企要主動對接金融機構,促成綠色項目獲得綠色信貸,擴大個人和社會的綠色消費。讓綠色金融為我所知、為我所用!

最后,我建議,此次晉江之行也是大家學習取經的機會。各位代表在聽取論壇發言、學習交流“晉江經驗”過程中,既可以結合自身對新時代城市發展和人居環境加深認識,也是在為晉江打造品質城市出謀劃策。“晉江經驗”有哪些啟示?我概括了五條:

第一條,學習“晉江經驗”,就要大興調研之風。當年,習近平總書記“六年七下”晉江,總結了“六個始終堅持”和“處理好五大關系”。在城市建設中,我們一定要深入基層、調查研究、科學決策,按中央經濟工作會議提出的“培養專業能力,弘揚專業精神”的要求,全面提高駕馭城市規劃、建設、管理和服務的專業能力,不當外行人。要增強城市發展的整體性、系統性,以問題為導向解決城市發展中的矛盾,使城市走出一條適合自己發展的道路。

第二條,學習“晉江經驗”,就要統籌協調發展。一手抓經濟發展,一手抓生態文明和人居環境;一手抓城市品質,一手抓民生和公共服務。2017年,晉江的縣域經濟基本競爭力、中小城市投資潛力分列全國第五位和第三位,經濟發展了,但環保沒下降,空氣更好了。去年晉江年平均空氣質量優良率達97.26%,被評為“全國文明城市”。說明發展經濟的同時,完全可以兼顧綠色環保。

第三條,學習“晉江經驗”,就要以人為本。作為國家新型城鎮化試點城市,晉江流動人口常年保持在110萬以上,超過了戶籍人口。目前,晉江已向外來人口提供保障房3836套,占全市配售配租總數的60%,讓新移民進得來、留得住、能融入,成為“新晉江人”。

第四條,學習“晉江經驗”,就要把生態立市變為實際行動。晉江人保護生態、優化環境也發揚“愛拼就會贏”的精神,攥緊鐵拳抓治理,堅持不懈抓修復,讓倡導綠色發展、創建品質城市變為市民的自覺行動,形成營造“天藍地綠、人和興旺”的良好社會氛圍。

第五條,學習“晉江經驗”,就要推動共建共享共管。無論本地企業還是外來企業,都要對城市綠色發展和品質提升承擔責任、聯手出力,把綠色發展融入經濟社會文化的各個方面,貫穿到市民生活和行為的全過程。形成綠色資源對接、綠色合作共贏,政府牽頭、行業協會組織實施、企業和居民一起參與的綠色人居共建模式,為創建美好的人居環境交出更優異的答卷!

我就講這些,謝謝大家!

(來源:中房網)


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