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關于對資質審批實行告知承諾制的通知

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伊犁哈薩克自治州住房和城鄉建設局,各地、州、市住房和城鄉建設局(建設局)、房產局:

    為深入推進“放管服”改革,簡化行政審批程序,提高行政審批效率,推動審批服務便民化,依據住房和城鄉建設部辦公廳《關于實行建筑業企業資質審批告知承諾制的通知》,決定對廳機關直接實施的企業資質審批實行告知承諾制,現將有關事項通知如下:

一、告知承諾審批基本原則

圍繞“減少審批環節、提高審批效能、服務企業發展”的總體思路,探索建立“誠信規范、審批高效、監管完善”的告知承諾審批新模式,推動資質管理向“寬準入、嚴管理、強服務”轉變,推動我區住房城鄉建設行業高質量發展。

二、實行告知承諾制的資質審批范圍

   建筑業企業總承包二級及以下資質、建筑業企業專業承包一級及以下資質(不含鋼結構、水利、公路、民航、通信等相關資質);監理企業乙級及以下資質、勘察企業乙級資質、設計企業乙級及部分丙級資質、房地產開發企業二級及以下資質、工程造價咨詢企業乙級資質、工程質量檢測資質、安全生產許可證核發。

三、告知承諾內容

企業在申請資質審批時,由申請企業按照《行政許可法》的規定,對下列申請材料的真實性和完整性進行承諾:

(一)法人授權委托書;

(二)人員身份證明、學歷證明、職稱證明、社保證明;

(三)業績證明;

(四)相關機關出具的證明材料。

四、告知承諾審批流程

(一)申請。申報企業登錄新疆建設網(住房和城鄉建設廳行政審批系統)提交申請材料,填報有關信息,填寫告知承諾書(見附件),承諾提交材料的真實性和完整性,完成簽字、蓋章。

(二)受理。住房和城鄉建設廳行政許可辦公室在網上接收申請材料和申報企業告知承諾申請,出具受理單(網上出具)。

(三)審批。相關業務處室依據企業提交的申請材料及承諾申請,直接辦理審批手續,提出審批意見。

(四)公示。審批意見通過住房和城鄉建設廳門戶網站進行公示,公示期為10個工作日,接受社會監督。

(五)公告。公示期間未收到舉報的,在住房和城鄉建設廳門戶網站向社會公告,并頒發資質證書。

(六)核查。公告后6個月內,由我廳組織各地(州、市)住房和城鄉建設主管部門及相關專家,對實行承諾制涉及的企業申報業績及相關材料全部進行實地核查。

五、監督管理

   (一)加強事中事后監管。以“雙隨機、一公開”監管方式,加強審批后的監督檢查,對申報企業承諾的內容與實際情況不相符的,以承諾方式提供虛假材料的,依法撤銷其相應資質,并列入行業“黑名單”,推送至全國信用信息共享平臺(新疆)和信用中國(新疆),全面公開企業和從業人員違法違規、不履行承諾的失信行為,構建“一處失信、處處受限”的懲戒機制。被撤銷資質企業自資質被撤銷之日起三年內不得申請該項資質。

(二)完善信息數據平臺。各地要進一步完善建筑市場監管平臺數據庫建設,確保相關信息公開、完整、準確,以便正常開展各類信息的比對和核查。

(三)在實地核查完成之前,對采用告知承諾方式取得資質的申報企業,如發生重組、合并、分立等情況涉及資質辦理的,不適用《住房和城鄉建設部關于建設工程企業發生重組、合并、分立等情況資質核定有關問題的通知》(建市﹝2014﹞79號)第一款的規定,按照企業資質重新核定有關要求辦理。
    (四)申請人申報的業績在疆外的,不實行告知承諾制。

(五)人員身份證明、學歷證明、職稱證明、社保證明承諾制適用于全區所有地、州、市,業績承諾先期在烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、伊犁州、博州、巴州、昌吉州試點,2019年10月1日起全疆推行。

告知承諾制自2019年6月20日起實行,凡住房和城鄉建設廳審批的資質,實行全程網上申報和審批,住房和城鄉建設廳原行政權力網上公開運行系統更改為住房和城鄉建設廳行政審批系統,企業申報資質統一從住房和城鄉建設廳行政審批系統申報,無需再到住房和城鄉建設廳行政許可辦公室申報。住房和城鄉建設部審批的企業資質,企業向住房和城鄉建設廳提交申請材料的,由住房和城鄉建設廳轉報住房和城鄉建設部。

各地、州、市負責審批的企業資質,參照本通知規定,對告知承諾作出具體規定。


附:新建法函〔2019〕39號(1).pdf

 

 

 

 

 

                                 自治區住房和城鄉建設廳

                                    2019年6月14日


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